Teorija svega. Odbitak od plaće - postupak za odbitke prema Zakonu o radu Ruske Federacije Zahtjev za odbitak od plaće

"Zakonodavstvo i ekonomija", 2009, N 5
ČLAN 137. ZAKONA RADA RF: PRAKTIČNI ASPEKT
Praksa je pokazala da se među radnim sukobima koji zauzimaju značajno mjesto među razlozima koji dovode do radnog spora između poslodavca i zaposlenika ističu njihove razlike u ocjeni zakonitosti odbitka sredstava od plate potonjeg. Pojava ovakvih nesuglasica uvelike je olakšana dvosmislenim prikazom pravila sadržanih u čl. 137. Zakona o radu Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakon o radu Ruske Federacije ili Kodeks). Takođe ne doprinosi međusobnom razumijevanju i zadržavanju poslodavca plate(u daljem tekstu: zarada) zaposlenog u iznosima čiji je iznos utvrđen lokalnim aktom poslodavca, koji je sačinjen radi održavanja radne discipline. Kombinacija ovih problema postala je razlog za proučavanje normi radnog zakonodavstva koje regulišu ovu vrstu radnih odnosa.
Vrste i metode prikupljanja i zadržavanja
Za izvršenje zadržavanja, tj. propust da se bilo koji dio zarade isplati zaposlenom i prenese na odgovarajuće lice zahtijeva od poslodavca ili drugog ovlaštenog organa da donese odluku o naplati od zaposlenog iznosa propisanih zakonom. S tim u vezi, kazne se dijele na one koje su donesene po zakonu, nesporne, uključujući rješenjem o izvršenju, sudskim odlukama, administrativne po nalogu državnih organa i službenika kojima je dato diskreciono pravo da izriču kazne, otpisuju ili na drugi način. naplatiti iz sredstava koja su građanima na raspolaganju, kao i nastali dug u zakonom utvrđenom iznosu.
I ako u praksi većina vrsta kazni ne zahtijeva od predstavnika poslodavca da im objasne pravila za njihovu primjenu, onda njihova vrsta kao neosporna (uključujući i rješenjem o izvršenju) zahtijeva detaljno pojašnjenje svoje pravne suštine. Dakle, nesporna naplata u zakonu označava prinudnu naplatu novčanih iznosa koji su činili dug obveznika (dužnika) prema tražiocu, oduzimanjem od sredstava koja pripadaju dužniku (uključujući i fizičko lice), kako bi se to nadoknadilo. duga bez kontaktiranja organa, rješavanje imovinskih sporova. Naplata na nesporan način dozvoljena je samo u slučajevima izričito predviđenim zakonom, i to samo od strane službenih lica i organa koji su u njemu imenovani. Naplata po nalogu o izvršenju je jedan od posebnih slučajeva nesporne naplate od dužnika određenog iznosa novca koji pripada naplati; vrši se na osnovu naloga notara koji se izvršava na vjerodostojnoj dužničkoj ispravi. Dakle, naplata na nesporan način je jedna od vrsta naplate koja se sprovodi prinudnim metodom, i to samo u slučajevima kada dužnik dobrovoljno ne otplaćuje dug koji je imao. Zauzvrat, zadržavanje je način sprovođenja naplate i obezbjeđenja ispunjenja obaveza dužnika.
Svi mogući odbici od plaće zaposlenog mogu se podijeliti u sljedeće tri grupe njegovih obaveza utvrđenih saveznim zakonom da:
- od strane države (na primjer, plaćanje poreza, kazni, itd. - Član 138. Zakona o radu Ruske Federacije);
- građani, javne organizacije i pravna lica (na primjer, prema izvršnim dokumentima o naplati alimentacije, nadoknadi štete, kao i za otplatu kredita, prijenos doprinosa itd. - Član 138. Zakona o radu Ruske Federacije);
- organizacija u kojoj radi (član 137. Zakona o radu Ruske Federacije).
Analizirajmo posljednju grupu odbitaka. Njegovo karakteristično obilježje je: predstavnik poslodavca, koji ima pravo, na osnovu lokalnih pravnih akata, donijeti odluku o zadržavanju onih navedenih u čl. 137 Zakona o radu Ruske Federacije u vezi sa vrstama njegovih dugova prema poslodavcu, izdaje dekret (naredbu) o naplati određenog iznosa duga od plaće zaposlenika i sam provodi ovu odluku tako što ne obračunava te iznose za isplatu.
Opšti i posebni stavovi zakonodavca o zadržavanju iznosa
od plate zaposlenog
Dakle, pravila o mogućnosti odbijanja od plate zaposlenog sredstava koja mu pripadaju na dobrovoljan, administrativni, nesporan ili sudski način zakonodavac postavlja u čl. Art. 137 i 138 Zakona o radu Ruske Federacije. Međutim, sadržaj potonjeg zahtijeva zasebno istraživanje. Kako je navedeno u dijelu 1. čl. 137, odbici od plate zaposlenog vrše se samo u slučajevima predviđenim Zakonikom i drugim saveznim zakonima. Dakle, odbici od plaće zaposlenika na osnovu drugih akata koji se nalaze u pravnoj hijerarhiji ispod saveznog zakona (na primjer, lokalni) su nezakoniti. Ako se zaposleni ne slaže sa kaznama zasnovanim na lokalnim propisima, iznosi koje je zadržao poslodavac podliježu povratu bilo dobrovoljno ili prisilno. Moguće je primorati poslodavca da vrati (dodatno naplati) iznose koje je protivpravno zadržao (naplatio) odlukom organa koji razmatraju pojedinačne radne sporove (u daljem tekstu ORITS; član 382. Zakona o radu Ruske Federacije), kao kao i prema relevantnim uputstvima tužioca (dio 4. člana 353. Zakona o radu Ruske Federacije) ili inspektora rada (članovi 356. i 357. Zakona o radu Ruske Federacije).
U dijelu 2 čl. 137, slučajevi duga koji nastaje od zaposlenog prema poslodavcu koji dozvoljava da se odbije od njegove plate uključuju sljedeće:
- nadoknadu nezarađenih avansa izdatih zaposlenom na ime zarade;
- povraćaj neutrošenih i nevraćenih blagovremenih avansa izdatih u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugo područje, kao iu drugim slučajevima;
- vraćanje preplaćenih iznosa zaposleniku kao rezultat računovodstvenih grešaka, kao i preplaćenih iznosa zaposleniku ako ORITS prizna krivicu zaposlenog za nepoštivanje radnih standarda (dio 3. člana 155. Zakona o radu Ruske Federacije ) ili zastoja (dio 3 člana 157 Zakona o radu Ruske Federacije);
- povraćaj iznosa za neradne dane godišnjeg odmora, koji se vrši kada je zaposlenik otpušten prije isteka radne godine, za koju je već dobio plaćeni godišnji odmor. Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten iz razloga predviđenih u stavu 8. dijela 1. čl. 77 ili tač. 1, 2 ili 4, dio 1, čl. 81, st. 1, 2, 5, 6 i 7, dio 1, čl. 83 Zakona o radu Ruske Federacije.
Samo za ovu grupu odbitaka od plate zaposlenog zakonodavac je predvideo (kao izuzetak od opštih pravila o obaveznim kaznama u vezi sa drugim grupama odbitaka) poseban postupak za naplatu duga od zaposlenog prema poslodavcu, dajući ovom potonjem diskreciono pravo ovlasti. Diskreciono pravo poslodavca se izražava u tome da on, po sopstvenom nahođenju, naplaćuje iznose akontacije koje primi zaposleni iz st. 2 i 3 sata 2 žlice. 137 Zakon o radu Ruske Federacije. Na isti način može zadržati iznos naveden u st. 4 sata 2 kašike. 137, kao preplaćeno zaposlenom zbog greške u brojanju.
Diskreciono pravo poslodavca važi i za druge slučajeve navedene u st. 4 sata 2 kašike. 137, ali sa značajnim pravnim rezervama. Zadržavanje na njima je moguće ako krivicu uposlenika za nepoštivanje standarda rada ili vrijeme mirovanja ne prizna tužilac ili inspektor rada, već ORITS. To znači da isplata već izvršena zaposlenom tokom njegovog zastoja i nepoštovanja standarda rada nije uzela u obzir ovu pravno značajnu okolnost i iznosila je veći iznos od navedenog u dijelu 3. čl. 155 i dio 3 čl. 157 Zakona o radu Ruske Federacije. Neosporno, pa čak i bez poštovanja uslova navedenih u delu 3 čl. 137, zakonodavac je dozvolio poslodavcu da u slučaju iz st. 5 sati 2 žlice. 137.
Dakle, u dijelu 2 čl. 137 daje spisak slučajeva u kojima poslodavac ima pravo (ali ne i obavezu) da izvrši odbitke da bi isplatio novčane obaveze zaposlenog prema organizaciji u kojoj radi. Štaviše, kao što je navedeno u ovom dijelu ovog člana, odbitak se vrši posebno od plaće zaposlenika kako bi se pokrio njegov dug prema ovoj organizaciji koji je nastao kao rezultat njegovih zakonitih i nezakonitih radnji.
Odmah da napomenemo: za sve one navedene u 2. dijelu čl. 137 predmeta Zakon o radu Ruska Federacija ne nameće obavezu poslodavcu da ga obavijesti o njihovoj naplati prije odbijanja bilo kakvih iznosa od plate zaposlenika. Izvršenje ovog plemenitog čina se, takoreći, podrazumijeva, ali se teorijska pretpostavka dobronamjernosti poslodavca rijetko potvrđuje u praksi. Shodno tome, zaposleni će postati svjestan odbitka ovih iznosa, obično na dan kada primi platu (u manjem iznosu nego što je planirao). Moguća je i druga opcija ako ne postoji dovoljan iznos (uzimajući u obzir pravila iz člana 138.) da bi poslodavac u potpunosti naplatio u jednom trenutku preplaćene iznose, kada zaposlenik sazna da ima dug prema poslodavcu, ali samo iz dokumenta. dobio je, na primer, platni list izdat na dan isplate zarade (1. deo člana 136).
U gore navedenim situacijama, zaposleni mora ili, pošto je primio manji iznos koji mu je pripao poslodavac nego što je očekivao, odmah mu se obratiti pisanim putem sa zahtjevom za njegov preračun, ili u potpunosti odbiti da ga primi, izražavajući na taj način svoje neslaganje sa napravljen odbitak. U ovoj situaciji poslodavac treba da sačini akt odbijanja, koji će biti dokaz njegovog pokušaja da ispuni svoju obavezu isplate zarade. U suprotnom, zaposleni će imati mogućnost da poslodavca preko ORITS-a smatra finansijski odgovornim za pogrešno obračunate i neisplaćene plate na vrijeme. Ali to se može dogoditi samo ako je spor oko prava na iznose koje nije akumulirao poslodavac u korist radnika (članovi 236. i 237. Zakona o radu Ruske Federacije).
U dijelu 3 čl. 137 zakonodavac je utvrdio: u slučajevima predviđenim st. 2, 3. i 4. st. 2. ovog člana, poslodavac ima pravo da odluči da od plate zaposlenog odbije od plate najkasnije mesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa, otplatu duga ili neispravno. obračunate isplate, a pod uslovom da zaposleni ne osporava osnove i veličine zadržavanja. Shodno tome, ova pravila se ne odnose na st. 5, dio 2 ovog člana, koji govori o povraćaju iznosa za neradne dane godišnjeg odmora. U tom slučaju poslodavac nije dužan ni da ispoštuje rokove niti da od zaposlenog sazna njegove namjere da ospori osnov i visinu iznosa obustave za akontaciju, budući da poslodavac nema vremena za to zbog povezanost ove vrste obustave sa momentom otpuštanja zaposlenog. Ipak, mora se uzeti u obzir da iste okolnosti mogu nastati i za bilo koje druge odbitke, ali iz nekog razloga zakonodavac zanemaruje mogućnost njihovog stvarnog nastanka.
U pogledu drugih osnova za zadržavanje duga zaposlenog iz čl. 2. 137, treba napomenuti sljedeće. Ni Zakon o radu Ruske Federacije, niti drugi propisi koji se odnose na ove vrste odbitaka (osim izvještaja o službenom putovanju), ne definišu period za doslovno dobrovoljno ili obavezno, ali dobrovoljno, vraćanje od strane zaposlenika iznosa od dug koji je on napravio. Time je zakonodavac poslodavcu uskratio mogućnost da postupi na način propisan čl. 3. čl. 137, jer nema početnu tačku od koje bi se obračunavao mjesečni rok dozvoljen za naplatu duga na nesporan način ili na drugi prinudni način. Štaviše, primenjeno u delu 3 čl. 137 značenje koncepta “neospornog oporavka” je očigledno dvosmisleno. U nedostatku navedene, dakle samo podrazumijevane, obaveze poslodavca u dijelu 3. ovog člana da od zaposlenog sazna da li će njemu ili ORITS-u osporiti osnov i iznos planiranog obustave poreza, potpuno je neprimjereno. da se govori o nespornoj proceduri ovih kazni, a to je u situaciji kada je za njih praktično nemoguće da zaposleni unapred zna.
Pretpostavimo da je zaposlenik o tome obaviješten prije odbitka i da je saglasan sa osnovom i visinom svog duga, ali, kako se ispostavilo, radije ga sam otplaćuje kada ima finansijsku priliku. Budući da zakonodavac ne uzima u obzir takav slučaj i nije utvrđen rok za dobrovoljnu ili obaveznu samootplatu duga, zaposleni može neograničeno vrijeme otplatiti dug. Shodno tome, pravilo 3. dijela čl. 137 važi ako je utvrđen rok za dobrovoljni ili obavezni samopovratak, tj. Ovo pravilo važi samo za slučaj plaćanja akontacije za službeni put. To znači da ako nalog poslodavca o zadržavanju duga ne donese u roku od mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa (na primjer, za neuspjelo službeno putovanje), poslodavac gubi pravo na naplatu. odgovarajuće iznose na nesporan način na osnovu svoje odluke. Ako, kršenjem procedure (prekoračenje roka i (ili) neslaganje radnika sa obustavom), poslodavac zadrži iznos duga, onda će ova naplata biti nezakonita, što će poslodavca obavezati da dobrovoljno vrati zadržani iznos. , a ako bude odbijeno, prisilno.
Na osnovu navedenog, naplatu novčanih iznosa kada zaposleni ospori osnov i iznos obustave za otplatu gotovo bilo koje vrste avansa, kao i kada poslodavac propusti rok od mjesec dana, naknada za te iznose može se izvršiti samo sudskom odlukom, što je, kako će biti pokazano u nastavku, takođe problematično (članovi 386. i 387. i dio 2. člana 392. Zakona o radu Ruske Federacije). Ipak, poslodavac ne treba zaboraviti da je Spisak dokumenata prema kojima se naplata duga vrši na nesporan način na osnovu izvršnih upisa organa koji vrše javnobilježničke radnje, odobren Rezolucijom Vijeća ministara RSFSR od marta 11, 1976 N 171 (sa izmjenama i dopunama) i dalje je na snazi od 30. decembra 2000. godine), koji ukazuje na sljedeće vrste dugova zaposlenih po osnovu radnog odnosa:
- akontacija koja se isplaćuje na teret zarade, jednokratne naknade, putnih troškova i dnevnica koje mu se izdaju po zaključenju organizovanog ugovora o radu za rad u industriji, građevinarstvu ili saobraćaju u vezi sa nedolaskom na mjesto rada;
- novčani iznos za posteljinu koji mu je izdat i nije mu vraćen po otpuštanju sa posla;
- iznos novca koji ostaje za uniforme za otpuštene radnike udruženja, ustanova, preduzeća, organizacija u kojima je uvedeno nošenje uniforme;
- novčani iznos dodijeljen materijalno odgovornim zaposlenima u udruženjima, državnim, zadružnim i javnim organizacijama, preduzećima i ustanovama, u slučaju otpuštanja ovih radnika i izdavanja obaveza za otplatu navedenog duga.
Poslodavac treba da zna da prilikom zadržavanja na osnovu notarske isprave o izvršenju iznos duga koji mu duguje dužniku, mora da poštuje pravila o roku za promet, vrsti dokumenata koji se dostavljaju notaru i dr. organizacione zahtjeve, a takođe uzeti u obzir proceduru za prinudnu naplatu definisanu u č. VII Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije.
U dijelu 4 čl. 137, zakonodavac je utvrdio da se od njega ne mogu naplatiti više isplaćene zarade zaposlenom (uključujući i u slučaju pogrešne primjene radnog zakonodavstva ili drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava), osim u sljedećim slučajevima:
- greška u brojanju (stav 4, dio 2, član 137);
- ako je ORITS proglasio zaposlenog krivim za nepoštovanje standarda rada (3. dio člana 155.) ili zastoja (3. dio člana 157.) (stav 4. dijela 2. člana 137.);
- ako je plata zaposlenom preisplaćena u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud.
Među onima navedenim u dijelu 4 čl. 137 izuzetnih slučajeva kada je moguće naplatiti više isplaćene zarade, većina slučajeva iz stava 2. ovog člana nema, osim slučajeva sadržanih u njegovom stavu. 4. U dijelu 4. čl. 137 ne postoje takve vrste otplate duga kao:
- nadoknadu nezarađenih avansa izdatih zaposlenom na ime zarade;
- povraćaj neutrošenih i nevraćenih blagovremenih avansa izdatih u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugo područje, kao iu drugim slučajevima;
- povraćaj iznosa za neradne dane godišnjeg odmora, izvršen pri otpuštanju zaposlenog prije isteka radne godine, za koje je već dobio plaćeni godišnji odmor.
Shodno tome, već u dijelu 4. čl. 137, zakonodavac se ili predomislio u pogledu odbitaka od ove tri vrste prekomjerno izvršenih plaćanja, ili je počinio nemar pri donošenju pravila, stvarajući unutarčlanov sukob pravila i logičku nedosljednost između 2. i 4. dijela ovog člana.
U nedostatku posebne (radno-pravne) definicije pojmova „zadržavanje“ i „naplata“ u Zakonu o radu Ruske Federacije, oni se koriste ili u svom opštem pravnom značenju ili u opštem književnom značenju koje im je dato u rječnici objašnjenja ruskog jezika. Uz bilo koji od ovih pristupa, riječi “zadržati” i “naplatiti” u kontekstu čl. 137 Zakona o radu Ruske Federacije imaju međusobni odnos kao uzrok (naplatiti) i posljedicu (zadržati). Dakle, na osnovu sadržaja dijela 4 čl. 137, slučajevi navedeni u st. 2, 3 i 5 sati 2 žlice. 137, formalno nisu izuzetni i ne mogu se od njih odbiti za iznose koji su preplaćeni zaposlenom. Očigledno, u dijelu 4. čl. 137, zakonodavac podrazumeva kazne, o kojima odluke nije doneo poslodavac, već drugi nadležni organi, na šta ukazuje i dupliranje u ovom delu člana predmeta iz st. 4 sata 2 kašike. 137, a to dodatno otežava mogućnost nedvosmislenog razumijevanja ovog člana u cjelini i zahtijeva pojašnjenje postupka njegove primjene na nivou Vrhovnog suda Ruske Federacije.
Ako tumačimo dio 4 čl. 137, zatim kazne navedene u st. 2, 3 i 5 Dijela 2 odnose se na slučajeve u kojima je moguć odbitak ako je plata zaposlenom preplaćena u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud. I sam ovaj izuzetan slučaj nehotice privlači pažnju, dopunjujući slučajeve navedene u dijelu 2. ovog člana neograničenim brojem slučajeva prekomjerno isplaćene zarade zaposlenom, ako sud utvrdi da je taj dio zaposleni primio kao rezultat njegove nezakonite radnje ili nečinjenja.
Konkretizacija analize normi,
utvrđeno u dijelu 2 čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije
Analiza sadržaja predmeta navedenih u st. 2, 3 i 5 sati 2 žlice. 137 nam omogućava da izvučemo najmanje dva zaključka.
Prvo, ovi slučajevi se doslovno ne odnose na nezakonite radnje zaposlenog, zbog čega mu je plata isplaćena prekomjerno, budući da poslodavac vrši isplate navedene u njima, vodeći se relevantnim propisima akata koji regulišu rad odnosi. Međutim, ovaj zaključak je dozvoljen pod jednim uslovom: osim ako je zaposlenik doveo poslodavca u zabludu o racionalnosti svojih isplata, na osnovu nekog od svojih sebičnih ciljeva (na primjer, u vezi sa planiranim brzim otpuštanjem nakon što ih primi). Tada se postavlja retoričko pitanje na koje a priori postoji negativan odgovor: može li se njegovo odbijanje da dobrovoljno vrati preplaćene iznose smatrati nezakonitim radnjama zaposlenog, ako za većinu vrsta odbitaka zakonodavac nije ni odredio rok za obaveznu nadoknadu ove iznose od strane zaposlenog?
Drugo, ovi slučajevi su povezani ne samo sa zadržavanjem preplaćenih iznosa iz plata. Primjenjuju se i na druga plaćanja ako dugove treba naplatiti prilikom konačnog obračuna sa zaposlenim. Na primjer, slučaj naveden u st. 5 sati 2 žlice. 137, očito se ne odnosi samo na plate, jer je ovdje riječ o svim isplatama koje čine iznos utvrđen u konačnom obračunu sa zaposlenim koji je dao otkaz (dio 5 člana 80, dio 4 člana 84.1 i član 140 Zakona o radu Ruske Federacije).
U vezi sa takvim greškama u zakonodavnim aktivnostima na donošenju pravila, razmotrićemo svaku vrstu odbitka opisanu u 2. delu čl. 137, odvojeno, pokušat ćemo identificirati njihovo pravo značenje i pravne posljedice koje proizilaze iz njih za stranke ugovor o radu. Istovremeno, da bismo pojednostavili prilično kritičku analizu, nećemo uzeti u obzir nedostatak dijela 4. čl. 137 u odnosu na njegov dio 2, pripisujući ga „proračunskim greškama zakonodavca“, a mi ćemo razmatrati samo unutarsistemsku pravnu povezanost čl. 137, ograničavajući ga na tri dijela. Istovremeno ćemo uzeti u obzir da zakonodavac ima mogućnost da zadrži sve stavke navedene u dijelu 2 čl. 137 vrsta dugova koje zaposlenik ima prema poslodavcu povezuje ovu zakonitu radnju s poštivanjem sljedećih državnih garancija i proceduralnih pravila utvrđenih Zakonom o radu Ruske Federacije:
- sistem osnovnih državnih garancija za plate zaposlenih uključuje ograničenje liste osnova i iznosa odbitaka od zarade po nalogu poslodavca, kao i visine oporezivanja dohotka od zarade (član 130);
- prilikom isplate zarade poslodavac je dužan da pismeno obavesti svakog zaposlenog o njegovim komponentama koje mu pripadaju za odgovarajući period, iznosu i osnovima za odbitak, kao i ukupnom iznosu novca koji treba da isplati (čl. 1. čl. 136);
- ograničavanje visine odbitaka od plate (član 138).
Ni u jednom od značajnih komentara na Zakon o radu Ruske Federacije, problemi sa primjenom čl. 137 nije dobio jasno objašnjenje. Osim toga, u dostupnoj stručnoj literaturi i aktuelnim materijalima o sumiranju sudske prakse nema nedvosmislenih odgovora na pitanja koja službenici za provođenje zakona imaju u vezi sa vremenom i izvorima zadržavanja, njihovim veličinama i drugim pratećim organizacionim procedurama. Ovakvo stanje se, po svemu sudeći, razvilo zato što primjena normi kako Kodeksa tako i drugih podzakonskih akata koji se odnose na ovu tematiku postavlja više pitanja nego što ovi izvori pravne regulative sadrže odgovore.
Analiza drugog stava dijela 2 čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije
Zakonski mehanizam za sprovođenje u praksi uputstva zakonodavca o mogućnosti poslodavca da zadrži dugovanja zaposlenog od njegove plate na osnovu st. 2 sata 2 kašike. 137 izgleda ovako. Odbici od plate zaposlenog radi otplate njegovog duga prema poslodavcu mogu se izvršiti radi nadoknade nezarađenog avansa isplaćenog zaposlenom na račun njegove plate. Pravno značajne okolnosti za primjenu ovog vida obustave poreza (nazovimo ga “predujam plaće”) će biti sljedeće:
- činjenica da je zaposleni primio avans na platu, koji je na osnovu čl. 6. č. 136 mu je isplaćeno protiv potencijalno dospjele plate u cijelosti za rad u određenom mjesecu, nakon čega se ispostavilo da je konačna obračunata plata manja od iznosa već primljene akontacije na platu;
- nepostojanje pravnog značaja razloga zbog kojeg zaposleni ne ostvaruje puni iznos zarade, iz kojeg je poslodavac utvrdio iznos akontacije zarade (npr. bolest zaposlenog, njegovo angažovanje u obavljanju javnih ili državnih poslova), kada je zadržao prosječnu zaradu, ili otpuštanje s posla itd.
Dozvolite mi da vas podsjetim da u Zakonu o radu Ruske Federacije ne postoji regulatorni zahtjev za postotak ili drugi odnos između veličine akontacije plaće i iznosa mjesečne plaće utvrđene za zaposlenog. Što se tiče Rezolucije Vijeća ministara SSSR-a od 23. maja 1957. N 566 „O postupku isplate plaća radnicima za prvu polovinu mjeseca“, koja je na snazi u skladu sa čl. 423 Zakona o radu Ruske Federacije u dijelu koji nije u suprotnosti sa Kodeksom, teško se može smatrati primjenjivim na sve zaposlene iz niza formalno-pravnih razloga koji ukazuju na njegovu nepotpunu usklađenost sa Zakonom o radu Ruske Federacije;
- rok za donošenje odluke poslodavca o prinudnom zadržavanju razlike između isplaćene akontacije i obračunate zarade ne može biti duži od mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za dobrovoljno vraćanje akontacije od strane zaposlenog. Odmah se postavlja pitanje: kojim podzakonskim aktom je tačno utvrđen period za dobrovoljno vraćanje avansa na platu uplaćenog iznad zarade od strane zaposlenog? Ne postoji odgovor na ovo pitanje! Shodno tome, ne postoji pravni mehanizam za zadržavanje ovog predujma, koji je dostupan za primjenu na nivou poslodavca, a ne suda, koji ponekad može sebi priuštiti korištenje uobičajenih pravnih metoda za prevazilaženje pravnih praznina kako bi donio odluku o zadržavanju ovog predujma. vrsta duga zaposlenog;
- zaposleni osporava osnovicu i iznos obustave poreza. Ovo pravilo zahtijeva dodatnu regulativu, uključujući pojašnjenje pravnog mehanizma za njegovu primjenu, barem u podzakonskim aktima. Kao što je već napomenuto, zaposleni može saznati za ovu vrstu odbitka samo na dan isplate plate i pod uslovom da se poslodavac pridržava pravila iz 1. i 2. čl. 136. Pretpostavimo da je pri sljedećoj isplati plate njen predujam premašio iznos koji bi poslodavac po ugovoru o radu morao da obračuna zaposlenom, ali nema drugih isplata prema zaposlenom. U tom slučaju će na platnom listu biti naznačen dug zaposlenog, a prije dana isplate sljedećeg akontacije plate ili konačne isplate preostalog dijela plate krajem narednog mjeseca, zaposlenik i dalje ima mogućnost da ospori i iznos i osnovu ovog duga. Ako je dug zadržan od drugih isplata koje ne čine sastav plate, o kakvoj se onda prilici u realnoj situaciji može govoriti da se poslodavcu unaprijed ospori iznos i osnov za zadržavanje navodno preplaćenog iznosa koji već je napravio? Dakle, manjkave norme radnog zakonodavstva u ovoj vrsti zadržavanja dovode bez alternative do žalbe zaposlenog ORITS-u ili upravnim organima radi zaštite njegovog prava na platu.
Analiza stava trećeg dijela 2 čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije
Analiza sadržaja normi kojima se definišu pravila za odbitak od plate na osnovu st. 3 sata 2 kašike. 137, omogućava nam da kažemo da su gotovo svi problemi karakteristični za zadržavanje na osnovu st. 2. dio 2. ovog člana također su inherentni ovom slučaju. Dakle, ovim stavom se dozvoljava odbitak od plate zaposlenog za otplatu duga prema poslodavcu, nastalog zbog neutrošenog i ne vraćenog blagovremenog avansa izdatog u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugom mjestu, kao i na drugom mjestu. slučajevima. Takvi slučajevi mogu biti bilo koje takozvano izdavanje novca na račun plata povezanih s kupovinom, na primjer, kućne opreme za čišćenje zajednice ili kancelarijskog materijala, ili primanje sredstava za plaćanje punjenja kertridža za kancelarijsku opremu u specijalizovanoj radionici , itd.
Za razliku od nerešenih problema sa rokom za prethodno razmatrani slučaj (stav 2, deo 2, član 137), ovde je rok za dobrovoljno-obavezno vraćanje avansa za put od strane zaposlenog utvrđen podzakonskim aktom i iznosi jednaka tri radna dana, računajući od trenutka njegovog povratka sa službenog puta na mjesto stalnog rada.
U ovom slučaju, zaposlenik je formalno dužan da se vrati sa službenog puta ne u svoje mjesto prebivališta ili registracije, već upravo na lokaciju organizacije koja ga je poslala na službeno putovanje. Zahtjev da se na karti vozila evidentira datum dolaska na lokaciju organizacije koja je poslala zaposlenika isključuje mogućnost putovanja na službeni put vlastitim prijevozom i pješke. Dakle, evidentiranje na karti mjesta dolaska vozila osim lokacije organizacije ne priznaje se kao dan dolaska sa službenog puta, što utiče na trenutak od kojeg ističe rok za blagovremeni povratak poslodavcu obračunat će se neutrošeni dio avansa za putovanje koji je primio zaposlenik. U skladu sa članom 26. Pravilnika o posebnostima slanja zaposlenih na službena putovanja, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. oktobra 2008. N 749, po povratku sa službenog putovanja, zaposlenik je dužan da dostavi poslodavac u roku od tri dana ne samo avansno izvještava o utrošenim iznosima u vezi sa službenim putovanjem, već i da sa njim izvrši konačan obračun o akontaciji koja mu je data za putne troškove prije odlaska na službeno putovanje.
Shodno tome, samo tri dana nakon što se radnik vrati na posao, poslodavac ima pravo da zadrži razliku između iznosa izdatog avansa za put i dokumenata koji potvrđuju da su sredstva utrošena samo djelimično ili nisu navedena u čl. 168 Zakona o radu Ruske Federacije za određene svrhe. Ali to je moguće pod uslovom da u roku od tri radna dana od trenutka povratka sa službenog puta na posao, zaposlenik ne samo da nije prijavio poslodavca o potpuno utrošenim iznosima putnog avansa, već nije ni dobrovoljno vratio neutrošeni iznos. deo toga. Zatim, u roku od mjesec dana, poslodavac mora od zaposlenog saznati da li će za njega biti nesporni osnovica i iznos odbitka koji poslodavac namjerava da ostvari od njegove sljedeće plate. Ukoliko zaposleni ne da pismenu potvrdu da se slaže i sa osnovom i sa visinom zadržavanja ovog navodnog duga, poslodavac će svoja potraživanja za određeni iznos morati da realizuje preko suda, što, kako se ispostavilo, nije doći do logičnog zaključka u radnom odnosu.
Iz ustaljene prakse u vezi sa ovom vrstom zadržavanja proizilazi: ako je odobren avans o službenom putovanju, naplata svih iznosa u vezi sa tim može se izvršiti samo sudskom odlukom i pod uslovom da nakon odobrenja ovu prijavu, zloupotrebe zakona i (ili) falsifikovanje dokumenata od strane zaposlenog.
Međutim, govoreći o drugim slučajevima sadržanim u st. 3 sata 2 kašike. 137, koji precizira neograničen broj razloga sa kojima zakonodavac povezuje izdavanje avansa od strane poslodavca zaposlenom, a posebno onom koji je premješten na drugo radno mjesto na drugom mjestu, treba napomenuti da ne postoji legitimna mogućnost da se utvrdi trenutak kada avans nije vraćen blagovremeno. Shodno tome, ne postoji zakonska mogućnost da se zaposleniku u roku od mjesec dana od plate odbiju iznosi koje on nije utrošio za otplatu duga prema poslodavcu, a koji proizilaze iz toga što takav avans nije dobrovoljno vraćen. Inače, čl. 169. Zakonika ne obavezuje zaposlenog da dobrovoljno vrati takav predujam, niti ga obavezuje da utvrdi ugovorni rok za vraćanje. Povrh svega, to nije povezano sa čl. 137, budući da se u njemu prelazak zaposlenog na rad u drugu oblast ne vezuje za to da on tu obavlja samo druge poslove, a ne bilo koji posao. Osim toga, česta upotreba riječi „drugi rad” u različitim kontekstima u Zakonu o radu Ruske Federacije zahtijeva odvojeno objašnjenje za posebne norme Kodeksa (riječ „drugi” u svom osnovnom značenju znači „drugačiji nego što je , Nije isto"). U vezi sa ovim pojašnjenjem, preseljenje na rad u drugi lokalitet formalno isključuje mogućnost da zaposleni obavlja poslove na novom lokalitetu koji je sličan onome što je ranije obavljao, što doslovno ograničava slučajeve izdavanja ove vrste avansa.
Negativno ocjenjuje se i propuštanje zakonodavca da navede konkretne razloge za prelazak zaposlenog na rad u drugu oblast, sa kojom se vezuju akontacije, jer su ti razlozi heterogeni. Dakle, preseljenje može biti povezano s premještanjem zaposlenika na rad na drugom mjestu zajedno sa poslodavcem (član 72.1 Zakona o radu Ruske Federacije), s otpuštanjem zaposlenika po odgovarajućim osnovama i izborom upražnjenog radnog mjesta. na drugim mestima, ako je to predviđeno kolektivnim ugovorom, ugovorima ili ugovorom o radu (čl. 74, 76 i mnogi drugi članovi Kodeksa). Osim toga, ovo može biti pomak u redoslijedu takozvanog organiziranog zapošljavanja (član 324 Zakona o radu Ruske Federacije) itd.
Analiza stava 4. dijela 2. čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije
Stav 4, dio 2, čl. 137 dozvoljava odbitak od plate zaposlenog radi otplate njegovog duga prema poslodavcu i vraćanje preplaćenih iznosa zaposlenom zbog računovodstvenih grešaka, kao i iznosa preplaćenih zaposlenom ako ORITS prizna krivicu zaposlenog za nepoštivanje radnih standarda ( dio 3 člana 155) ili zastoja (član 157 dio 3). Analiza sadržaja normativa kojima se zbirno utvrđuju pravila za odbitak od zarade na osnovu st. 4, omogućava nam da kažemo: gotovo svi problemi karakteristični za zadržavanje na osnovu dijela 2 čl. 137 su također svojstvene ovom slučaju.
U ispitanim relevantnim aktima iz perioda navedenog u dijelu 3 čl. 137, br, a zaposleni može vratiti ta dugovanja u zakonom neograničenom roku, osim ako ga poslodavac ne ubijedi da takav rok odredi posebnim pismenim ugovorom. Dakle, još jednom se može konstatovati: poslodavac nema zakonsku mogućnost da u roku od mjesec dana od plate zaposlenog zadrži iznos za otplatu njegovog duga, koji je rezultat preplaćenih iznosa koji su mu bili rezultat ili računskih grešaka računovođe ili operatera računara, ili poslodavac nije blagovremeno otkrio krivicu zaposlenog zbog nepoštovanja standarda rada i (ili) zastoja.
Zanimljiva je pravna pogrešnost odbitka za grešku u brojanju koju je stvarno počinio poslodavac. Uostalom, razlog za ovu vrstu odbitka je krivica predstavnika poslodavca, a iz nekog razloga zaposleni to mora platiti. Ovo pravilo zanemaruje takav osnovni princip prava kao što je pravičnost: zaposlenik može potrošiti određeni iznos, a da ne zna da ga je dobio prekomjerno. Shodno tome, on zaista ne može da vrati baš one novčanice koje su mu prekomerno izdate, nego će vratiti samo svoj drugi novac, koji predstavlja njegovu legitimnu zaradu. U takvim slučajevima, bilo bi fer da se ova vrsta preplaćenih iznosa stavi u rang sa preplaćenim isplatama zbog nepravilne primjene radnog zakonodavstva ili drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava. Primjer takve greške može biti pretjerano naplaćen iznos zbog pogrešne primjene Pravilnika o bonusima od strane računovodstva. Međutim, u ovom slučaju, prema dijelu 4. čl. 137 odgovornost u vidu naknade štete za organizaciju snosi krivi zaposleni, koji je raspoređen u administraciju poslodavca.
Takođe postoje nejasnoće u zadržavanju (povraćaju) preplaćenih iznosa zaposlenom u slučaju da ORITS prizna njegovu krivicu za nepoštovanje standarda rada (3. dio člana 155.) ili zastoja (3. dio člana 157.). U dijelu 3 čl. 155 utvrđeno je da se u slučaju nepoštovanja standarda rada, neispunjavanja radnih (službenih) obaveza krivicom zaposlenog, vrši isplata normiranog dijela plate u skladu sa obimom obavljenog posla. Zauzvrat, u skladu sa dijelom 3 čl. 157 zastoja zbog krivice zaposlenog se ne plaća. Osim toga, zaposleni je dužan da obavijesti svog neposrednog rukovodioca ili drugog predstavnika poslodavca o početku zastoja uzrokovanog kvarom opreme i drugim razlozima koji onemogućavaju zaposlenog da nastavi obavljanje poslova (čl. 4. člana 157.) . Ako zaposlenik nije prijavio svoj zastoj, tada, kao npr. radnik na paru ili paušalno plaćeni radnik, neće dobiti naknadu za izgubljeno vrijeme, pa mu šutnja o zastoju nije u interesu. To znači da je ćutanje o zastojima korisno samo za zaposlenika koji je na platnoj ili vremenskoj osnovi. Međutim, čak i u ovom slučaju, ako se njegov rad odnosi na kvantitativne, a ne samo kvalitativne pokazatelje, njegov obim po danu (smjeni) neće biti jednak obimu tokom normalnog radnog dana (smjene), čak ni u nedostatku standardizovan zadatak, koji ne bi trebalo da prođe bez ocene administracije poslodavca.
Dakle, tek od momenta kada predstavnici poslodavca evidentiraju i nepoštovanje standarda rada i početak zastoja radnika, ove dokumentirane činjenice mogu se prepoznati kao osnov za neobrađivanje normiranog dijela plate. Tada će se tražiti postupak za razjašnjenje čijim nemarom nije utvrđeno da su za nastanak ovih događaja krive određene osobe od trenutka njihovog nastanka do momenta isplate plate zaposlenom u potpunosti. Štaviše, u Zakonu o radu Ruske Federacije, kao ni u drugim postojećim zakonima o radu, ne postoji definicija pojma „standardizirani dio plaće“, što odmah isključuje mogućnost nedvosmislenog razumijevanja i primjene ovog pravila. Na primjer, u nedostatku naznake u čl. 155 o potrebi da u ovakvim slučajevima zaposleni ima standardizirani zadatak, ne može se govoriti o nepoštovanju standarda rada, posebno proizvodnih ili vremenskih standarda, a još više o neispunjavanju radnih obaveza od strane plaćenika. zaposlenika (čl. 160. i 163.). Stoga, dio 3 čl. 155, koji sadrži nejasne odredbe, potencijalni je izvor neslaganja između zaposlenog i poslodavca.
Dakle, kod zadržavanja duga na osnovu st. 4 sata 2 kašike. 137, postavljaju se mnoga pitanja praktične prirode, koja se odnose kako na utvrđivanje krivice zaposlenog da mu je isplatio prekomjerno naplaćene iznose, tako i na radnje poslodavca u cilju njihovog vraćanja. Povraćaj preplaćenih iznosa zakonodavac stavlja u zavisnost od odluke ORITS-a, tj. od priznanja krivice zaposlenog za nastanak ovih događaja ili od strane komisije za radne sporove (u daljem tekstu LCC) ili od strane suda. Ali CCC nije ovlašten od strane zakonodavca da razmatra zahtjeve poslodavca (član 385. Zakona o radu Ruske Federacije), a sud razmatra izjave poslodavca koje proizlaze iz radnog odnosa samo po pitanju naknade štete od strane zaposlenika. nanesena imovini u zoni odgovornosti poslodavca (članovi 238, 248, 391 i 392 Zakona o radu Ruske Federacije).
Shodno tome, da bi se uspostavila pravda, sam zaposleni (!) mora se obratiti ORITS-u sa izjavom da priznaje svoju krivicu ili čini nezakonite radnje. Dakle, ili dugovi zaposlenog moraju biti priznati kao jedna od vrsta imovine poslodavca u poglavlju. 39 Zakona o radu Ruske Federacije (kao što je ranije bio slučaj u Zakonu o radu), ili ova vrsta odbitka, koja nema logično dovršen pravni mehanizam za prikupljanje sredstava preplaćenih zaposleniku, nije prikladna za stvarnu primjenu u praksi. Tada se postavlja pitanje koje ostaje bez odgovora u Zakonu o radu Ruske Federacije: kako poslodavac može pravno zaštititi svoje interese i prava u slučajevima vezanim za čl. 137? Da bi se izvukao iz ove situacije, prilikom odlaska na sud, poslodavac će se morati osloniti ne na norme Zakona o radu Ruske Federacije, već na opće pravne pristupe slučajevima zaštite povrijeđenih prava. Kao što je poznato, Vrhovni i Ustavni sudovi Ruske Federacije, kroz tumačenje čl. Art. 8, 34 i 46 Ustava Ruske Federacije došli su do zaključka: u skladu sa principom jednake pravne zaštite, ne samo građani, već i organizacije imaju pravo da štite svoje interese na sudu bez ikakvih ograničenja.
Analiza stava petog dijela 2 čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije
Analiza sadržaja normativa kojima se zbirno utvrđuju pravila za odbitak od zarade na osnovu st. 5 sati 2 žlice. 137, dozvoljava nam da kažemo: ovaj slučaj je izuzetak od pravila sadržanog u 3. dijelu predmetnog člana. Ali prvo, podsjetimo se mehanizma za regulisanje postupka zadržavanja duga zaposlenika, iz st. 5 dio 2. Dakle, odbici od plate zaposlenog radi otplate duga prema poslodavcu mogu se vršiti kada je zaposlenik otpušten prije isteka radne godine za koju je već dobio godišnji plaćeni odmor, za neradne dane godišnjeg odmora. Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten iz razloga predviđenih u stavu 8. dijela 1. čl. 77, st. 1, 2 i 4, dio 1, čl. 81, kao i st. 1, 2, 5, 6. i 7. dijela 1. čl. 83 Zakona o radu Ruske Federacije.
Iz navedenog proizilazi da prilikom otpuštanja zaposlenog zbog svih drugih (koji nisu isključeni iz opšteg pravila) razloga predviđenih Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonima, poslodavac ima pravo da zadrži iznos duga od sredstava zaposlenom „na račun“, ali srazmerno danima kada nije odradio sve godišnje odmore koje je dobio unapred. U par. 5 sati 2 žlice. 137, zakonodavac nije unapred precizirao koje vrste odsustva koristi zaposleni, već ih je uopštio pojmom „godišnji plaćeni odmor“. Prema čl. 120. Kodeksa, trajanje godišnjeg plaćenog odmora utvrđuje se zbrajanjem glavnog i svih dodatnih plaćenih odsustava zaposlenom, računato u kalendarskim danima, i nije ograničeno na maksimalan limit.
Dakle, godišnji odmor koji je zaposleniku odobren prije otpuštanja može izgledati, na primjer, kao skup godišnjih odmora za različite radne godine, koje je zaposlenik uspio iskoristiti samo djelimično zbog svog opoziva s godišnjeg odmora i odbitaka u ovom slučaju, kao što je poznato , suprotno zdravom razumu, nisu dozvoljeni (član 125 Zakona o radu Ruske Federacije). Ovo može biti i produženi godišnji odmor tako što se preneseni odmori koje zaposleni nije koristio u proteklim godinama dodaju naredni, već unaprijed (član 124.). Bilo kakve kombinacije značajno otežavaju mogućnost vraćanja poslodavcu sredstava za plaćeni godišnji odmor koji zaposleni nije radio, uzimajući u obzir uputstva iz čl. 137; Samo odbitak od plate, čiji je sastav određen u dijelu 1. čl. 129. Ali, kao što je poznato, sastav „obračunske” isplate može biti mnogo širi od sastava plate, što zahtijeva dodatno pojašnjenje zakonodavca o mogućnostima pribjegavanja drugim isplatama kako bi se zadržao dug zaposlenog nakon otpuštanja.
Međutim, poslodavac, prilikom konačne isplate po otpuštanju zaposlenog, ima pravo da obustavi iznose srazmjerno svakom neradnom, ali u potpunosti plaćenom odsustvu. U ove svrhe, obračun radnog vremena određenog zaposlenog u radnoj godini kod datog poslodavca vrši se na osnovu odredbe čl. 121, koji definiše pravila za obračun radnog staža koji daje pravo na godišnji plaćeni osnovni i dodatni odmor.
Za razliku od pravila koja se primjenjuju na st. 2 - 4 sata 2 kašike. 137, zadržavanje u slučaju iz st. 5. deo 2. ovog člana (povraćaj iznosa za neradne dane godišnjeg odmora) nije ograničen ni rokovima ni poštovanjem postupka za osporavanje osnova i visine ovog vida obustave. Osim toga, ovaj vid odbitka može se vršiti istovremeno ili uz otplatu na rate tokom perioda otpuštanja zaposlenog, bez obzira na to koji dio plate ostaje nakon svih ostalih naplata od njega. Istovremeno, sam iznos naplate i odbitka ograničen je samo iznosom koji je srazmjeran isplati dana akontacije odsustva koji nisu odrađeni u vezi sa otkazom. Međutim, po pravilu, ovaj iznos nije dovoljan da se u potpunosti otplati dug zaposlenog. Štaviše, u „obračunskom“ iznosu koji se dobija po otpuštanju odmah nakon iskorišćenog, posebno ukupnog odsustva, komponenta plate može biti blizu nule, te je nemoguće formalno odbiti ostale isplate zaposlenom u tom trenutku.
Dakle, Zakon o radu Ruske Federacije ne predviđa pružanje godišnjeg plaćenog odmora srazmjerno vremenu koje je zaposlenik odradio. Čak, štaviše, dozvoljava davanje takvog odsustva unapred, uključujući i za prvu godinu rada pre i posle šest meseci (2. i 3. deo člana 122). Trajanje takvog odsustva utvrđuje se zakonom i drugim aktima kako za glavni tako i za sva dodatna odsustva zaposlenima uz isplatu iz čl. 139 veličina. Dakle, u svakom slučaju, na osnovu pravila čl. Art. 114. - 116. i 120. zaposlenom se odobrava godišnji plaćeni odmor u određenom trajanju i uz očuvanje prosječne zarade, koji na osnovu čl. 9. čl. 136 se također plaća unaprijed, odnosno najkasnije tri dana prije početka.
Na osnovu svega gore navedenog, ova se norma ne može smatrati opravdanom: uostalom, u ovom slučaju zaposlenik još nije „zaradio“ svoj godišnji odmor. Zašto bi onda trebalo da se plati u potpunosti? Ova zastarjela pravna norma dovodi do problema o kojima se govori u analiziranom paragrafu. 5 sati 2 žlice. 137. Na osnovu analize relevantnih podzakonskih akata o nadležnostima KZS, suda, tužilaštva i inspekcije rada, može se izvesti sljedeći zaključak. Zaposlenik može podnijeti zahtjev za vraćanje svog prava na pravovremenu i punu isplatu poštene plaće bilo kojem određenom tijelu, ali poslodavac nema takvu mogućnost da zadrži dugove od zaposlenika na osnovu normi Zakona o radu Ruske Federacije. Federacija.
Da rezimiramo, napominjemo sljedeće. Zakon o radu Ruske Federacije i drugi regulatorni pravni akti koji ga prate u regulaciji postupka zadržavanja iznosa duga od plaće zaposlenika ne sadrže sveobuhvatne odgovore na složena praktična pitanja o kojima se gore govori. Istovremeno, na osnovu analize, jasno je da je u Kodeks potrebno uvesti nedvosmisleno pravilo prema kojem poslodavac ima pravo da podnese tužbu sudu protiv zaposlenog radi naplate od njega iznosa duga. proizilaze iz čl. 137, ukoliko je isključena mogućnost njene otplate iz plate na nesporan način predviđen važećim radnim zakonodavstvom. Shodno tome, da bi se popravilo postojeće stanje, mora se priznati: dugovi koje zaposlenik nije vratio po otkazu su samostalna vrsta štete koju nanosi poslodavcu, jer nevraćanje dugova zapravo umanjuje veličinu njegove imovine. Da biste to učinili, morate barem unijeti odgovarajuće dopune i izmjene u dio 2 čl. 238, dio 1 čl. 243 Zakona o radu Ruske Federacije.
V.V. Arkhipov
docent
Katedra za radno pravo
i prava socijalnog osiguranja
Pravni fakultet
Akademija za rad i socijalne odnose
Potpisano za pečat
18.05.2009

Puni tekst čl. 137 Zakona o radu Ruske Federacije sa komentarima. Novo aktuelno izdanje sa dodacima za 2020. Pravni savjet o članu 137. Zakona o radu Ruske Federacije.

Odbici od plate zaposlenog vrše se samo u slučajevima predviđenim ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima.

Odbici od plate zaposlenog radi otplate duga prema poslodavcu mogu se izvršiti:
da nadoknadi neisplaćeni avans dat zaposlenom na ime zarade;
da otplati neutrošeni a ne vraćeni blagovremeni avans izdat u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugo područje, kao iu drugim slučajevima;
da zaposleniku vrati preplaćene iznose zbog računovodstvenih grešaka, kao i preplaćene iznose zaposlenom, ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (treći dio člana 155. ovog zakona). zakonika) ili jednostavnog rada (treći dio člana 157. ovog zakonika) zakonika);
po otpuštanju zaposlenog prije isteka radne godine za koju je već dobio godišnji plaćeni odmor za neradne dane godišnjeg odmora. Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten po osnovu iz stava 8. dijela prvog člana 77. ili st. 1, 2. ili 4. dijela prvog člana 81. st. 1, 2, 5, 6. i 7. člana 83. ovog zakonika.
U slučajevima iz stava dva, treći i četiri drugog dela ovog člana, poslodavac ima pravo da odluči da od plate zaposlenog odbije od plate najkasnije mesec dana od isteka roka utvrđenog za vraćanje avansa. , otplatu duga ili pogrešno obračunate isplate, a pod uslovom da ukoliko zaposleni ne ospori osnov i iznose obustave.

Previše isplaćene plaće zaposleniku (uključujući i u slučaju pogrešne primjene radnog zakonodavstva ili drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava) ne mogu se od njega povratiti, osim u sljedećim slučajevima:
greška u brojanju;
ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (član treći dio 155. ovog zakonika) ili zastoj (član treći dio 157. ovog zakonika);
ako je zarada zaposlenom preplaćena u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud.

Komentar na član 137. Zakona o radu Ruske Federacije

1. Prema dijelu 1. čl. 8 Konvencije MOR-a br. 95 „O zaštiti plata“ (1949), odbici od plata su dozvoljeni pod uslovima i u granicama propisanim nacionalnim zakonodavstvom ili utvrđenim kolektivnim ugovorom ili odlukom arbitražnog tijela.

Na osnovu odredaba dijela 1 čl. 137. Zakona o radu Ruske Federacije, odbici od plate zaposlenika vrše se samo u slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima (vidi RF IC, Federalni zakon „O izvršnom postupku“, Federalni zakon od 19. maja 1995. N 81-FZ „O državnim beneficijama za građane“ sa djecom“, Federalni zakon „O obaveznom socijalnom osiguranju u slučaju privremenog invaliditeta i u vezi sa materinstvom“, Federalni zakon „O sindikatima“). Štaviše, takvi odbici se mogu izvršiti i u korist poslodavca i u korist drugih lica.

Tako, na primjer, u skladu sa članom 109 IK RF, uprava organizacije na mjestu rada osobe koja je dužna plaćati alimentaciju na osnovu notarsko ovjerenog sporazuma o plaćanju alimentacije ili na osnovu rješenjem o izvršenju mjesečno izdržavanje se zadržava od plate i (ili) drugih prihoda lica koje je dužno da plaća izdržavanje.

Uzimajući u obzir analizu važećeg zakonodavstva, M. Volkova je naznačila da se odbici od plaće zaposlenika moraju vršiti u sljedećem redoslijedu:
- porez na dohodak fizičkih lica se zadržava;
- da su ispunjeni uslovi za rješenja o izvršenju;
- vrše se drugi odbici.

________________
Vidi: Volkova M. Vrste odbitaka od plaća zaposlenih // Ustanove kulture i umjetnosti: računovodstvo i oporezivanje. 2012. N 9. P.50.

2. Istovremeno, dio 2 komentarisanog člana definiše razloge za odbitke donesene odlukom poslodavca o vraćanju duga zaposlenom, te sadrži iscrpan popis takvih osnova.

Odbitke od plate zaposlenog vrši poslodavac radi nadoknade nezarađene akontacije date zaposlenom na račun zarada.

Zadržavanje se vrši i za otplatu neutrošenih i neblagovremeno vraćenih avansa izdatih u vezi sa službenim putovanjem ili premještanjem na drugo radno mjesto u drugom mjestu, kao iu drugim slučajevima.

Dopis broj 02-09-11/06-5250 Federalne službe osiguranja Rusije od 14. aprila 2015. godine sadrži pojašnjenja u vezi sa obračunom premija osiguranja u takvim situacijama. FSS Rusije objašnjava da se sredstva koja se izdaju na račun, za koja zaposleni ne dostavi blagovremeno avans, priznaju kao dug zaposlenog prema organizaciji i ovi iznosi se mogu zadržati od plate zaposlenog. Ukoliko je poslodavac po osnovu komentarisanog člana od plate zaposlenog obustavio navedena sredstva, ne nastaje predmet oporezivanja za premije osiguranja. U slučaju da poslodavac odluči da ne zadrži navedene iznose, ovi iznosi se smatraju isplatama zaposlenima u okviru radnog odnosa i podliježu plaćanju doprinosa za osiguranje na opšte utvrđen način. Ako zaposleni podnese avansni izvještaj sa pratećom dokumentacijom (sa kopijama računa o prodaji robe, radova (usluga), faktura, faktura), u slučaju da je organizacija već obračunala premije osiguranja za navedeni iznos uplata, organizacija ima pravo da preračuna osnovicu za obračunavanje doprinosa za osiguranje i iznose obračunatih i uplaćenih premija osiguranja.

Poslodavac može vršiti odbitke od plate zaposlenog radi vraćanja preplaćenih iznosa zaposlenom zbog računovodstvenih grešaka, kao i iznosa ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada ili zastoj u radu. .

Odbici se mogu izvršiti i za neradne dane godišnjeg odmora ako je zaposlenik otpušten prije isteka radne godine za koju je već imao plaćeno godišnje odsustvo.

Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten iz sljedećih razloga:
- odbijanje zaposlenika da se prebaci na drugi posao, koji mu je neophodan u skladu sa ljekarskim uvjerenjem izdatim na način utvrđen saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ili poslodavac nema odgovarajući posao () ;
- likvidacija organizacije (klauzula 1, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije);
- smanjenje broja ili osoblja u organizaciji (klauzula 2, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije);
- promjena vlasnika imovine organizacije (ovo se odnosi na čelnika organizacije, njegove zamjenike i glavnog računovođu) ();
- pozivanje službenika na vojnu službu ili njegovo slanje u alternativnu civilnu službu koja je zamjenjuje (klauzula 1, dio 1, član 83 Zakona o radu Ruske Federacije);
- vraćanje na posao zaposlenog koji je prethodno obavljao ovaj posao odlukom državne inspekcije rada ili suda (član 2. dio 1. člana 83. Zakona o radu Ruske Federacije);
- priznavanje zaposlenog kao potpunog invalida u skladu sa medicinskim izveštajem (klauzula 5, deo 1, član 83 Zakona o radu Ruske Federacije);
- smrt zaposlenog, kao i sudsko priznanje umrlim ili nestalim (član 6, dio 1, član 83 Zakona o radu Ruske Federacije);
- nastup vanrednih okolnosti koje sprečavaju nastavak radnog odnosa (vojne operacije, katastrofa, prirodna katastrofa, velika nesreća, epidemija i druge vanredne okolnosti), ako je ta okolnost priznata odlukom Vlade Ruske Federacije ili vlade organ relevantnog subjekta Ruske Federacije (klauzula 7, dio 1, član 83 Zakona o radu Ruske Federacije).

3. Poslodavac ima pravo da donese odluku o odbijanju od plate zaposlenog najkasnije mesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa, otplatu duga ili pogrešno obračunate isplate.

U ovom slučaju poslodavac donosi ovu odluku ako ne postoje nesuglasice sa zaposlenim o osnovama i visini odbitka.

Odbitak od plate zaposlenog radi otplate duga prema poslodavcu je njegovo pravo, a ne njegova obaveza.

Prema čl. 9. Konvencije MOR-a br. 95 zabranjuje se bilo kakav odbitak od plaće, čija je svrha direktna ili indirektna isplata od strane radnika poslodavcu, njegovom predstavniku ili bilo kom posredniku (kao što je agent za zapošljavanje) za dobijanje ili zadržavanje usluge.

4. U smislu dijela 4 čl. 137. Zakona o radu Ruske Federacije, preplaćene plaće podrazumijevaju isplatu koja nije trebala biti izvršena, ali je stvarno izvršena.

Previše isplaćene plate zaposlenom ne mogu se od njega povratiti. Ovo pravilo se primjenjuje čak i ako je takva isplata izvršena zbog pogrešne primjene radnog zakonodavstva ili drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava.

Izuzetak je kada:
- višak plata je obračunat zbog greške u obračunu;
- organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prepoznao krivicu zaposlenog zbog nepoštovanja normi rada ili neaktivnosti;
- zaposleniku su isplaćene zarade zbog nezakonitih radnji koje je utvrdio sud.

Predviđeno u dijelu 4. čl. 137. Zakona o radu, pravne norme su u skladu sa odredbama Konvencije MOR br. 95 (član 8), čl. 1 Protokola br. 1 uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, obavezan za primjenu na osnovu dijela 4 čl. 15 Ustav Ruske Federacije, čl. 10 Zakona o radu Ruske Federacije i sadrže iscrpan spisak slučajeva kada je dozvoljeno povratiti od zaposlenika preplaćene plaće.

Još jedan komentar na čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije

1. Odbici od plate zaposlenog mogu se vršiti samo u slučajevima predviđenim Zakonom o radu ili drugim saveznim zakonima. Zabrana odbitaka, pored zakonom utvrđenih slučajeva, osigurava zaštitu zarada radnika.

2. Sadržaj komentarisanog članka odgovara odredbama Konvencije MOR br. 95 “O zaštiti plata” (usvojene u Ženevi 1. jula 1979.). Član 8. navedene konvencije predviđa da su odbici od plata dozvoljeni pod uslovima i u granicama propisanim nacionalnim zakonodavstvom ili navedenim u kolektivnim ugovorima ili odlukama. arbitražni sudovi. Radnici moraju biti obaviješteni o uslovima i ograničenjima takvih odbitaka. Važno je naglasiti da rusko zakonodavstvo ne predviđa mogućnost odbitaka od plate na osnovu kolektivnog ugovora, jer bi takvi uslovi pogoršali položaj zaposlenog u odnosu na one predviđene zakonom.

Nisu dozvoljeni bilo kakvi odbici po nahođenju poslodavca u vezi sa nametanjem dela troškova proizvodnje zaposlenom, namirenje potraživanja trećih lica prema poslodavcu ili zaposlenom bez odluke suda ili saglasnosti zaposlenog.

3. Trenutno, drugi zakoni i savezni zakoni utvrđuju mogućnost odbitka od plate prilikom naplate poreza na dohodak pojedinci, prilikom naplate novčanih kazni kao krivične kazne, prilikom izdržavanja kazne u vidu popravnog rada, prilikom izvršenja sudskih odluka.

4. Odbici u svrhu naplate poreza na dohodak fizičkih lica vrše se u skladu sa Poreskim zakonikom. Član 226. Poreskog zakonika predviđa da su organizacije od kojih poreski obveznik ostvaruje prihode dužne da obračunaju, odbiju od poreskog obveznika i plate iznos obračunatog poreza na dohodak fizičkih lica. Ovi odbici se moraju izvršiti direktno od prihoda poreskog obveznika kada su isti uplaćeni. U tom slučaju iznos poreza po odbitku ne može biti veći od 50% iznosa uplate.

5. Novčana kazna kao krivična kazna utvrđuje se sudskom presudom. U skladu sa čl. 31. Krivičnog zakonika, lice koje je osuđeno na novčanu kaznu dužno je da je plati u roku od 30 dana od dana pravnosnažnosti presude ili u drugom roku ako sud donese odluku o plaćanju u ratama. Smatra se da osuđeno lice koje nije platilo novčanu kaznu u propisanom roku zlonamerno izbegava plaćanje novčane kazne, a ako je novčana kazna utvrđena kao dodatna vrsta kazne, sudski izvršitelj prinudno naplaćuje novčanu kaznu (čl. 32. KZ). ). U ovom slučaju, jedna od mjera izvršenja je oduzimanje plate u skladu sa Poglavljem. 12 Federalnog zakona od 2. oktobra 2007. N 229-FZ „O izvršnom postupku“.

6. Odbici na osnovu sudske odluke vrše se i kada je zaposleni na izdržavanju popravnog rada kao kazne za krivično djelo. Osnov za donošenje takvih odbitaka je sudska presuda. U skladu sa čl. 40 Krivičnog zakonika, od plate osuđenog lica se vrše odbici u visini utvrđenoj presudom suda. Ispravno i blagovremeno odbijanje od plate osuđenog i prenos iznosa odbitka na propisan način zadužuje se poslodavac. Postupak za odbitak utvrđen je čl. 44 PEC.

7. Odbici od plate su mogući i na osnovu rješenja o izvršenju - rješenja o izvršenju izdatih na osnovu rješenja, presude, rješenja i naredbe sudova (sudija); sporazumi o poravnanju odobreni od strane suda; sudske naredbe itd. U skladu sa čl. 98. Federalnog zakona “O izvršnom postupku”, plate se mogu naplatiti prilikom izvršenja izvršnih isprava koje sadrže obavezu naplate periodičnih plaćanja; prilikom prikupljanja iznosa koji ne prelaze 10 hiljada rubalja; u nedostatku ili nedostatku dužnikovih sredstava i druge imovine da u potpunosti ispuni uslove iz rješenja o izvršenju. Isprave o izvršenju i druge izvršne isprave šalju se poslodavcu na naplatu.

8. Zakon o radu predviđa mogućnost odbitaka od zarade radi otplate duga zaposlenog prema poslodavcu u slučajevima navedenim u čl. 137. Zakona o radu, kao i radi naknade od strane zaposlenog imovinske štete prouzrokovane poslodavcu.

O postupku naknade štete od strane zaposlenog za imovinsku štetu prouzrokovanu poslodavcu, vidi čl. 248 TC i komentar na njega.

9. Dug zaposlenog prema poslodavcu može nastati kao rezultat isplate akontacije zarade zaposlenom ili u vezi sa službenim putovanjem ili prelaskom na rad u drugo mjesto. U slučaju da zaposleni nije odradio takav predujam ili unaprijed izdati iznos nije iskoristio za službeni put ili preseljenje na drugu lokaciju i dobrovoljno ga ne vrati, njegov iznos može se uskratiti od plate zaposlenog. .

Za iznose koji se daju zaposlenima tokom službenih putovanja vidi čl. 168 TC i komentar na njega.

10. Nalog poslodavca o zadržavanju akontacije od zarade može se dati ako su ispunjena dva uslova: 1) zaposleni ne osporava osnove i iznose odbitka; 2) nalog se izvrši najkasnije u roku od mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa.

Prigovori zaposlenika na osnovu i iznose odbitaka moraju biti izraženi u pisanoj formi. Istovremeno se može pozivati na nezakonitost ili neosnovanost vraćanja ovih iznosa, kao i na pogrešno određivanje njihovih iznosa.

Mjesečni period počinje teći od dana utvrđenog za vraćanje avansa.

Prilikom vraćanja nezarađene akontacije izdate na ime zarade, takav period se utvrđuje sporazumom ugovornih strana.

Za avans izdat za službeno putovanje, rok otplate je tri radna dana nakon što se zaposlenik vrati sa službenog puta (član 26. Pravilnika o specifičnostima slanja zaposlenih na službena putovanja, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. oktobra 2008. godine N 749).

11. Dug prema poslodavcu može nastati i ako se radniku isplati višak iznosa zbog greške u obračunu. Grešku u brojanju treba shvatiti kao grešku u aritmetičkim operacijama prilikom izračunavanja iznosa za plaćanje. Nalog poslodavca da se od zarade odbiju preplaćeni iznosi zbog greške u obračunu moguć je iu nedostatku spora sa zaposlenim o osnovanosti i visini ovih odbitaka, pod uslovom da se nalog donese u roku od mjesec dana od dana isplate. pogrešno izračunati iznosi. Ako poslodavac propusti rok od mjesec dana, preplaćeni iznosi zaposleniku mogu se naplatiti na sudu.

Preplaćeni iznosi zbog pogrešne primjene zakona o plaćama, kolektivnog ugovora, ugovora ili ugovora o radu, kao i grešaka organizacione i tehničke prirode (na primjer, prilikom ponovnog prenosa sredstava na bankovni račun zaposlenog) nisu rezultat greška u brojanju i ne podliježu nadoknadi. ). Vidi i Odluku Oružanih snaga RF od 20. januara 2012. N 59-B11-17.

12. Preplaćeni iznosi zaposlenom podležu obustavu ako organ za razmatranje individualnog radnog spora prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda proizvodnje ili nerad.

O naknadi za neispunjavanje standarda proizvodnje vidi čl. 155 TC i komentar na njega.

O naknadi za zastoje, vidi čl. 157 Zakona o radu i komentar na njega.

13. Iznosi isplaćeni zaposlenom kao regres za godišnji odmor podliježu odbijanju u slučaju njegovog otpuštanja prije isteka radne godine za koju je godišnji odmor odobren.

Za postupak odobravanja godišnjih odmora vidi čl. 122 TC i komentar na njega.

Ako je zaposlenik otpušten prije isteka radne godine za koju mu je odobreno odsustvo, odbici se vrše po konačnom obračunu sa zaposlenim. Ovo pravilo se ne primenjuje kada je zaposleni otpušten po osnovu iz stava 8. čl. 77, st. 1, 2, 4 čl. 81, st. 1, 2, 5 - 7 čl. 83 TK.

14. Iznosi preplaćeni zaposlenom u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud podliježu zadržavanju. Za ovu vrstu odbitka komentarisani članak ne predviđa posebna pravila. S obzirom na to da je protivpravnost radnji zaposlenog utvrđena od strane suda, iznos koji se zadržava, utvrđuje i sud. Sam odbitak u ovom slučaju se provodi prema pravilima utvrđenim za odbitke na osnovu sudske odluke.

Konsultacije i komentari pravnika o članu 137. Zakona o radu Ruske Federacije

Ako i dalje imate pitanja u vezi sa članom 137. Zakona o radu Ruske Federacije i želite biti sigurni u relevantnost dostavljenih informacija, možete se obratiti advokatima naše web stranice.

Pitanje možete postaviti telefonom ili na web stranici. Inicijalne konsultacije se održavaju besplatno od 9:00 do 21:00 svakog dana po moskovskom vremenu. Pitanja zaprimljena od 21:00 do 9:00 sati bit će obrađena sljedećeg dana.

Novo izdanje čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije

Odbici od plate zaposlenog vrše se samo u slučajevima predviđenim ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima.

Odbici od plate zaposlenog radi otplate duga prema poslodavcu mogu se izvršiti:

da nadoknadi neisplaćeni avans dat zaposlenom na ime zarade;

da otplati neutrošeni a ne vraćeni blagovremeni avans izdat u vezi sa službenim putovanjem ili premještajem na drugo radno mjesto u drugo područje, kao iu drugim slučajevima;

da zaposleniku vrati preplaćene iznose zbog računovodstvenih grešaka, kao i preplaćene iznose zaposlenom, ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (treći dio člana 155. ovog zakona). zakonika) ili jednostavnog rada (treći dio člana 157. ovog zakonika) zakonika);

po otpuštanju zaposlenog prije isteka radne godine za koju je već dobio godišnji plaćeni odmor za neradne dane godišnjeg odmora. Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten po osnovu iz stava 8. dijela prvog člana 77. ili st. 1, 2. ili 4. dijela prvog člana 81. st. 1, 2, 5, 6. i 7. člana 83. ovog zakonika.

U slučajevima iz stava dva, treći i četiri drugog dela ovog člana, poslodavac ima pravo da odluči da od plate zaposlenog odbije od plate najkasnije mesec dana od isteka roka utvrđenog za vraćanje avansa. , otplatu duga ili pogrešno obračunate isplate, a pod uslovom da ukoliko zaposleni ne ospori osnov i iznose obustave.

greška u brojanju;

ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada (član treći dio 155. ovog zakonika) ili zastoj (član treći dio 157. ovog zakonika);

Komentar na član 137. Zakona o radu Ruske Federacije

Odbici od plate se vrše:

1) po sili zakona - porez na dohodak i doprinose za osiguranje u Fond PIO;

2) prema sudskim odlukama - novčane kazne izrečene administrativno, na izdržavanju popravnog rada za izvršenje krivičnog dela, za naknadu štete koju prouzrokuju učesnici radnog odnosa;

3) po nalogu poslodavca.

Zakonom je utvrđeno da se odbici od plate na inicijativu poslodavca mogu vršiti samo u izričito predviđenim slučajevima:

1) da nadoknadi neisplaćeni avans dat zaposlenom na ime zarade;

2) da vrati neutrošeni avans dat u vezi sa službenim putovanjem ili premeštajem na drugo radno mesto na drugom mestu, kao iu drugim slučajevima;

3) da vrati preplaćene iznose zaposleniku zbog računovodstvenih grešaka, kao i iznose preplaćene zaposleniku u slučaju nepoštovanja standarda rada (član 3. člana 155. Zakona o radu Ruske Federacije) ili zastoja zbog krivica zaposlenog (dio 3 člana 157 Zakona o radu Ruske Federacije);

4) po otpuštanju zaposlenog pre isteka radne godine za koju je već dobio godišnji plaćeni odmor za neradne dane godišnjeg odmora. Odbici za ove dane se ne vrše ako je zaposlenik otpušten iz razloga predviđenih u stavu 8. dijela 1. čl. 77. ili st. 1., 2. ili stav 4. dijela 1. čl. 81, st. 1, 2, 5, 6 i 7 čl. 83 Zakona o radu Ruske Federacije.

U svim ostalim slučajevima, odbitke vrši poslodavac podnošenjem tužbe sudu. U gore navedenim slučajevima (osim za naplatu neuplaćenog avansa) poslodavac može izdati odgovarajući nalog najkasnije u roku od mjesec dana.

greška u brojanju;

ako organ za razmatranje pojedinačnih radnih sporova prizna krivicu zaposlenog za nepoštivanje radnih standarda (dio 3 člana 155 Zakona o radu Ruske Federacije) ili jednostavan rad (dio 3 člana 157 Zakona o radu Ruske Federacije). Ruska Federacija);

ako je zarada zaposlenom preplaćena u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud.

Još jedan komentar na čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije

1. Član 137. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje razloge za odbitke od plate zaposlenog. Odbici se mogu izvršiti samo u slučajevima predviđenim Zakonom o radu ili drugim saveznim zakonima. Utvrđivanjem zabrane odbitaka, pored slučajeva utvrđenih zakonom, obezbjeđuje se zaštita zarada radnika.

2. Sadržaj čl. 137. Zakona o radu Ruske Federacije odgovara odredbama Konvencije MOR-a br. 95 „O zaštiti plata“. Član 8. Konvencije predviđa da su odbici od plata dozvoljeni pod uslovima iu granicama propisanim nacionalnim zakonodavstvom ili utvrđenim kolektivnim ugovorima ili odlukama arbitražnih sudova. Radnici moraju biti obaviješteni o uslovima i ograničenjima takvih odbitaka. Važno je naglasiti da rusko zakonodavstvo ne predviđa mogućnost odbitaka od plate na osnovu kolektivnog ugovora, jer bi takvi uslovi pogoršali položaj zaposlenog u odnosu na one predviđene zakonom.

3. Trenutno, drugi zakoni i savezni zakoni utvrđuju mogućnost odbitka od plate prilikom naplate poreza na dohodak fizičkih lica, prilikom naplate administrativnih kazni, novčanih kazni kao krivične kazne, prilikom izdržavanja kazne u vidu popravnog rada i prilikom izvršenja sudske odluke.

4. Odbici u svrhu naplate poreza na dohodak fizičkih lica vrše se u skladu sa Poreskim zakonikom. predviđa da su organizacije od kojih poreski obveznik ostvaruje prihode dužne da obračunaju, odbiju od poreskog obveznika i plate iznos obračunatog poreza na dohodak fizičkih lica. Ovi odbici se moraju izvršiti direktno od prihoda poreskog obveznika kada su isti uplaćeni. U tom slučaju iznos poreza po odbitku ne može biti veći od 50% iznosa uplate.

5. U skladu sa čl. 32.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, administrativnu kaznu mora platiti lice koje je privedeno administrativnoj odgovornosti deponovanjem ili prijenosom iznosa kazne banci ili drugoj kreditnoj instituciji. U slučaju neplaćanja administrativne kazne na vrijeme, kopiju rješenja o izricanju novčane kazne sudija (organ, službeno lice) koji je donio rješenje šalje poslodavcu po mjestu rada lica protiv kojeg se vodi postupak radi odbitka. iznos kazne iz zarade.

6. Novčana kazna kao krivična kazna utvrđuje se sudskom presudom. U skladu sa čl. 31 Krivično-izvršnog zakona Ruske Federacije, lice koje je osuđeno na novčanu kaznu dužno je da je plati u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu presude. Ako se novčana kazna ne plati, kazna se dobrovoljno primjenjuje na imovinu osuđenog, a ako iznos novčane kazne ne prelazi dva minimalne veličine plate, u nedostatku imovine ili nedovoljnoj imovini da se u potpunosti otplati iznos kazne, kazna se može primijeniti na plate. Izvršenje kazne u vidu novčane kazne povjerava se sudskim izvršiteljima.

7. Odbici na osnovu sudske odluke vrše se i kada je zaposleni na izdržavanju popravnog rada kao kazne za krivično djelo. Osnov za donošenje takvih odbitaka je sudska presuda. U skladu sa čl. 40 Krivično-izvršnog zakona Ruske Federacije, od plate osuđenog lica se vrše odbici u iznosu utvrđenom sudskom presudom. Pravilno i blagovremeno odbijanje od plate osuđenog i prenos iznosa odbitka na propisan način obaveza je poslodavca. Postupak za odbitak utvrđen je čl. 44 PEC.

8. Odbici od plate su mogući i na osnovu rješenja o izvršenju - rješenja o izvršenju izdatih na osnovu rješenja, presude, rješenja i naredbe sudova (sudija); sporazumi o poravnanju odobreni od strane suda; sudski nalozi i dr. U skladu sa čl. 64 Saveznog zakona od 21. jula 1997. N 119-FZ (sa izmjenama i dopunama od 3. novembra 2006.) „O izvršnom postupku“, plate se mogu naplatiti: prilikom naplate periodičnih plaćanja; prilikom naplate iznosa koji ne prelaze dvije minimalne plate; ako dužnik nema imovinu na koju se može izvršiti ovrha. Isprave o izvršenju i druge izvršne isprave šalju se poslodavcu na naplatu.

9. Zakon o radu predviđa mogućnost odbitaka od plate radi otplate duga zaposlenog prema poslodavcu u slučajevima navedenim u čl. 137. Zakona o radu, kao i radi naknade od strane zaposlenog imovinske štete prouzrokovane poslodavcu.

O postupku naknade štete od strane zaposlenog za imovinsku štetu prouzrokovanu poslodavcu, vidi čl. 248 Zakona o radu Ruske Federacije i komentar na njega.

10. Dug zaposlenog prema poslodavcu može nastati kao rezultat isplate akontacije zarade zaposlenom ili u vezi sa službenim putovanjem ili prelaskom na rad u drugo mjesto. U slučaju da zaposleni nije odradio takav predujam ili unaprijed izdati iznos nije iskoristio za službeni put ili preseljenje na drugu lokaciju i dobrovoljno ga ne vrati, njegov iznos može se uskratiti od plate zaposlenog. .

Za iznose koji se daju zaposlenima tokom službenih putovanja vidi čl. 168 Zakona o radu Ruske Federacije i komentar na njega.

11. Nalog poslodavca da zadrži predujam od plate može se dati ako su ispunjena dva uslova:

Zaposleni ne osporava osnove i iznose odbitka;

Nalog je napravljen najkasnije mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa.

12. Prigovori zaposlenika na osnovu i iznose odbitaka moraju biti izraženi u pisanoj formi. Istovremeno se može pozivati na nezakonitost ili neosnovanost vraćanja ovih iznosa, kao i na pogrešno određivanje njihovih iznosa.

13. Mjesečni period počinje teći od dana utvrđenog za vraćanje avansa.

Prilikom vraćanja nezarađene akontacije izdate na ime zarade, takav period se utvrđuje sporazumom ugovornih strana.

Za avans izdat za službeno putovanje, rok otplate je tri dana nakon što se zaposlenik vrati sa službenog puta (klauzula 19 Uputstva o službenim putovanjima, odobrenih Uredbom Ministarstva finansija SSSR-a, Državnog komiteta za rad SSSR-a i Sveruskog centralnog savjeta sindikata od 7. aprila 1988. (Bilten Državnog komiteta rada SSSR-a. 1988. N 8)).

14. Dug prema poslodavcu može nastati i ako se radniku isplati višak iznosa zbog greške u obračunu. Grešku u brojanju treba shvatiti kao grešku u aritmetičkim operacijama prilikom izračunavanja iznosa za plaćanje. Nalog poslodavca da se od zarade odbiju preplaćeni iznosi zbog greške u obračunu moguć je iu nedostatku spora sa zaposlenim o osnovanosti i visini ovih odbitaka, pod uslovom da se nalog donese u roku od mjesec dana od dana isplate. pogrešno izračunati iznosi. Ako poslodavac propusti rok od mjesec dana, preplaćeni iznosi zaposleniku mogu se naplatiti na sudu.

Preplaćeni iznosi zbog nepravilne primjene zakona o plaćama, kolektivnog ugovora, sporazuma ili ugovora o radu nisu rezultat računovodstvene greške i ne podliježu nadoknadi.

15. Preplaćeni iznosi zaposlenom podležu obustavu ako organ za razmatranje individualnog radnog spora prizna krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda proizvodnje ili nerad.

O naknadi za neispunjavanje standarda proizvodnje vidi čl. 155 Zakona o radu Ruske Federacije i komentar na njega.

O naknadi za zastoje, vidi čl. 157 Zakona o radu Ruske Federacije i komentar na njega.

16. Iznosi isplaćeni zaposlenom kao regres za godišnji odmor podležu obustavljanju u slučaju njegovog otpuštanja prije isteka radne godine za koju je godišnji odmor odobren.

Za informacije o postupku odobravanja godišnjih odmora pogledajte.

Ako je zaposlenik otpušten prije isteka radne godine za koju mu je odobreno odsustvo, odbici se vrše po konačnom obračunu sa zaposlenim. Ovo pravilo se ne primjenjuje kada je zaposlenik otpušten iz sljedećih razloga:

Ako zaposleni odbije da bude premješten na drugi posao, koji mu je neophodan u skladu sa ljekarskim uvjerenjem izdatim na propisan način (član 8. člana 77. Zakona o radu Ruske Federacije);

U vezi sa likvidacijom organizacije ili prestankom aktivnosti od strane poslodavca - pojedinca (član 1. člana 81. Zakona o radu Ruske Federacije);

U vezi sa smanjenjem broja ili osoblja zaposlenih (član 2. člana 81. Zakona o radu Ruske Federacije);

U odnosu na čelnika organizacije, njegove zamjenike i glavnog računovođu - u vezi s promjenom vlasnika imovine organizacije (član 4. članka 81. Zakona o radu Ruske Federacije);

U vezi s pozivom zaposlenika na vojnu službu ili njegovim upućivanjem u alternativnu državnu službu koja je zamjenjuje (član 1. člana 83. Zakona o radu Ruske Federacije);

U vezi sa vraćanjem na posao zaposlenika koji je prethodno obavljao ovaj posao, odlukom državne inspekcije rada ili suda (član 2. člana 83. Zakona o radu Ruske Federacije);

U vezi sa priznavanjem zaposlenog kao potpunog invalida u skladu sa medicinskim izveštajem (član 5. člana 83. Zakona o radu Ruske Federacije);

U vezi sa smrću zaposlenog ili poslodavca - pojedinca, kao i sudskim priznanjem zaposlenog ili poslodavca - pojedinca kao umrlog ili nestalog (član 6. člana 83. Zakona o radu Ruske Federacije);

Zbog pojave vanrednih okolnosti koje ometaju nastavak radnog odnosa (član 7. člana 83. Zakona o radu Ruske Federacije).

17. Iznosi preplaćeni zaposlenom u vezi sa njegovim nezakonitim radnjama koje je utvrdio sud podliježu zadržavanju. Za ovu vrstu odbitka, čl. 137 Zakona o radu Ruske Federacije ne predviđa posebna pravila. S obzirom na to da je protivpravnost radnji zaposlenog utvrđena od strane suda, iznos koji se zadržava, utvrđuje i sud. Sam odbitak u ovom slučaju se provodi prema pravilima utvrđenim za odbitke na osnovu sudske odluke.

Gore

Obavljanje radnih obaveza u naše vrijeme nije besplatno, jer svaki zaposleni ima pravo na platu. Zakonom su predviđeni slučajevi kada će se iznos plaćanja smanjiti kao rezultat odbitka od plaća predviđenih članom 137. Zakona o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima. Da biste detaljnije upoznali prava i obaveze, kao i postupak naplate zarada, trebalo bi detaljnije razmotriti ovo pitanje.

odbitci od plate

Ovaj zakon, a posebno član 137. Zakona o radu Ruske Federacije, propisuje slučajeve koji poslodavcu daju pravo da zadrži određeni iznos od plate. One su sljedeće:

za neplaćeni avans izdat unaprijed;
otplata neutrošenog avansa koji nije vraćen na vrijeme;
za pogrešno obračunavanje više od potrebnog iznosa;
za plaćeni godišnji odmor ako je otkaz nastupio prije isteka radne godine.

Ovaj povrat od plate moguć je tek u roku od mjesec dana od nastanka događaja. Takođe, zaposleni ne bi trebalo da ima prigovora, uključujući i osporavanje na sudu.

Koliki je procenat plaće akontacija možete saznati u ovom članku.

Porez na dohodak nakon odbitka od plate

Od plate se vrše obavezne naplate, koje uključuju porez na dohodak fizičkih lica i penale po osnovu rezultata izdavanja rješenja o izvršenju. Porez na dohodak fizičkih lica odbijaju poslodavci od zarade na osnovu iznosa koji poreski agenti obračunavaju na mesečnom nivou. Porez na dohodak iznosi 13 posto plate po odbitku. Ova porezna stopa od 13 posto uvijek se uzima u obzir za standardne odbitke predviđene članom 218. Zakona o radu Ruske Federacije. Za neke druge vrste prihoda može postojati individualno izračunata stopa.

Zadržavanje alimentacije od plate po rešenju o izvršenju

Prilikom zadržavanja alimentacije obavezno je prisustvo rješenja o izvršenju. Označava iznos isplate, koji je utvrđen u fiksnoj sumi novca, ili se određeni procenat može odbiti od plate. Naplata iznosa alimentacije se vrši mjesečno. Za to postoje samo 3 dana nakon obračuna plate. Vrijedi napomenuti da se alimentacija prenosi nakon što se od ukupnog iznosa odbije porez na dohodak građana. Takođe, prilikom obračuna iznosa alimentacije ne mogu se uzeti u obzir novčana pomoć i putni troškovi.

Procedura naplate plata za plaćanje alimentacije je prilično jednostavna. Novac ide na račun, koji se obično vodi u rješenju o izvršenju. Ovaj račun pripada FSSP-u i sa njega se sredstva prenose na račun primaoca. Štaviše, na njegov zahtjev mogu stizati ne svaki mjesec, već kvartalno. Ako se nivo primanja zaposlenog poveća, poslodavac mora dati ove podatke, inače će prema njemu biti primijenjene sankcije.

Zahtjev za odbitak od plate - uzorak

Zaposleni može samostalno pokrenuti inicijativu za prikupljanje sredstava iz zarada. U tom slučaju on treba da napiše molbu upućenu poslodavcu i navede u njoj sljedeće podatke:

na vrhu se nalazi „zaglavlje“, gdje je naznačeno puno ime i radno mjesto menadžera i zaposlenika;
naziv dokumenta;
zahtjev i razlozi za kazne;
iznos kazni;
detalji za slanje sredstava;
datum početka i postupak naplate;
datum i potpis.

Nalog za zadržavanje sredstava od plate

Zakon o radu Ruske Federacije nema službeni obrazac za pisanje naloga za automatsku isplatu sredstava iz plata. Glavna stvar je da pružite sljedeće informacije:

naziv preduzeća;
Naslov dokumenta;
datum i broj naloga;
prikupljanje podataka;
potpis rukovodioca, računovođe i zaposlenog.

Iako je nalog napisan u slobodnoj formi, njegov sadržaj mora sadržavati podatke o osobi od koje se vrši naplata, u kojem iznosu i koji su razlozi za to.

Maksimalni iznos odbitka od plate iz čl.138

Utvrđuje ograničenje iznosa odbitaka od plata. Prema ovom članu, ukupan iznos svih odbitaka od plate ne može biti veći od 20%, osim ako je drugačije određeno saveznim zakonom. U nekim situacijama maksimalna veličina se može povećati na 50%. To se prvenstveno može desiti kod naplate na osnovu rješenja o izvršenju. To je moguće i ako postoji više izvršnih dokumenata. Postoje slučajevi kada se maksimalni iznos oporavka može povećati na 70%. One su sljedeće:

popravni rad po odluci suda;
alimentacija;
prilikom nanošenja štete zdravlju;
zbog počinjenog krivičnog djela;
isplate zbog gubitka hranitelja.

Važno je napomenuti da se povećani iznos plaćanja može zadržati samo za alimentaciju za maloljetnu djecu, au ostalim slučajevima ne više od 50%.

Dakle, odbici od plaća su u skladu sa standardima navedenim u članu 137. Zakona o radu Ruske Federacije. Procedura prijave se mora striktno poštovati kako bi se izbjegao dug i odgovornost za njegov nastanak.

1. Odbici od plate zaposlenog mogu se vršiti u slučajevima utvrđenim zakonom, tj. bez obzira na volju poslodavca, a prema njegovoj odluci. Član 137. Zakona o radu Ruske Federacije definira razloge za odbitke donesene odlukom poslodavca da otplati dug zaposlenika i sadrži iscrpnu listu takvih osnova.

Treba naglasiti da poslodavac ima pravo, ali ne i obavezu da vrši odbitke. Ovo direktno proizilazi iz dijela 2 člana 137 Zakona o radu Ruske Federacije.

2. Osnovi i pravila za odbitke od plate zaposlenog utvrđeni su Zakonom o radu u skladu sa Konvencijom MOR-a br. 95. Član 8. Konvencije predviđa da su odbici od plate dozvoljeni pod uslovima i u granicama propisanim nacionalnim zakonodavstvom. ili definisano u kolektivnim ugovorima ili odlukama arbitražnih sudova. Radnici moraju biti obaviješteni o uslovima i ograničenjima takvih odbitaka.

3. Potrebno je razlikovati od odbitaka nadoknadu štete koju je prouzročio zaposleni (vidjeti komentar na član 248).

4. Uz odbitke koji se vrše po nalogu poslodavca i imaju za cilj vraćanje duga zaposlenog, postoje i odbici koji se vrše na osnovu saveznih zakona. Oni su usmjereni na ispunjavanje dužnosti zaposlenika prema državi ili drugim licima. Važećom zakonskom regulativom utvrđena je mogućnost odbijanja od zarade poreza na dohodak građana, administrativnih kazni, novčanih kazni kao krivične kazne, određenih iznosa (dijelova zarade) prilikom izdržavanja kazne u vidu popravnog rada, novčanih iznosa po odluci suda (pism od izvršenje).

5. Član 137. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje postupak i uslove za odbitke. Prije svega, poslodavac mora ispoštovati utvrđeni rok - mjesec dana od dana isteka roka utvrđenog za povraćaj avansa, otplatu duga itd. Drugo, nema neslaganja sa zaposlenim u pogledu osnova i visine odbitaka.

6. Posebnu teškoću u praksi predstavlja pitanje utvrđivanja prisustva (odsustva) greške u brojanju.

Greškom u brojanju treba shvatiti grešku u aritmetičkim operacijama pri obračunu iznosa koji se plaćaju, kao i druge tehničke greške (greške u kucanju, kucanje i sl.). Nepravilna primjena relevantnih zakonskih odredbi ne predstavlja grešku u brojanju.

7. Odlukom poslodavca, preplaćeni iznosi zaposlenom kao garancije u slučaju nepoštovanja standarda rada ili vremena mirovanja mogu biti zadržani. To je moguće u slučaju kada organ za razmatranje individualnog radnog spora utvrdi krivicu zaposlenog za nepoštovanje standarda rada ili zastoja (vidjeti i komentar na čl. 155, 157).

8. Iznosi isplaćeni zaposlenom kao regres za godišnji odmor mogu se zadržati u slučaju njegovog otpuštanja prije isteka radne godine za koju je godišnji odmor odobren. Izuzetak su razlozi za otkaz na inicijativu poslodavca, a ne u vezi sa krivičnim ponašanjem zaposlenog (tač. 1, 2, 4, dio 1, član 81) i otkaz zbog odbijanja zaposlenog da pređe na drugo radno mjesto. , što mu je neophodno u skladu sa ljekarskim uvjerenjem izdanim na način utvrđen saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ili nepostojanje relevantnog posla kod poslodavca (član 8., dio 1., član 77.).

Teorija svega. Odbitak od plaće - postupak za odbitke prema Zakonu o radu Ruske Federacije Zahtjev za odbitak od plaće - uzorak

Komentar na član 137. Zakona o radu Ruske Federacije

Još jedan komentar na čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije

Konsultacije i komentari pravnika o članu 137. Zakona o radu Ruske Federacije

Komentar na član 137. Zakona o radu Ruske Federacije

Još jedan komentar na čl. 137 Zakon o radu Ruske Federacije

odbitci od plate

Porez na dohodak nakon odbitka od plate

Zadržavanje alimentacije od plate po rešenju o izvršenju

Zahtjev za odbitak od plate - uzorak

Nalog za zadržavanje sredstava od plate

Maksimalni iznos odbitka od plate iz čl.138